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          1. 迪慶州人大常委會:巧用“專題詢問”監督利器 破解發展難題

            日期:2024-06-11來源:本站原創作者:研究與信息中心點擊:190 字號: 手機:

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            專題詢問是監督法賦予人大常委會的一項重要監督職權,是深化人大審議監督、增強人大監督實效的創新實踐。近年來,迪慶州人大常委會聚焦黨中央重大決策部署,聚焦人民群眾所盼所愿,不斷加強和改進專題詢問工作,讓人大監督的“牙齒”更硬、“咬合力”更強。

            建章立制促長效。為扎實推動迪慶州人大常委會專題詢問工作規范化、常態化,按照《迪慶州人大常委會2024年工作要點》和《迪慶州人大常委會2024年重點工作議題》計劃,結合工作實際,反復分析研究,多次討論修改后出臺《迪慶州人大常委會專題詢問工作辦法》,對專題詢問的主要內容、目的依據、方法步驟、重點環節等作了明確規定,特別是細化了詢問的程序及要求等,以制度化程序化詢問推動工作落實,為人大常委會依法監督“一府一委兩院”工作再增剛性力度。

            精心選題定方向。選好議題是開展好專題詢問的前提。迪慶州人大常委會始終堅持問題導向,瞄準“要事”, 把握“大事”, 抓住“難事”,圍繞黨委中心工作,聚焦社會普遍關注、人民群眾反映強烈和迫切需要解決的熱點、焦點問題,先后對全州及州級國有資產管理情況、國民經濟和社會發展“十四五”規劃中期評估、農村人居環境整治提升等重點工作開展專題詢問。一是嚴把準備關。圍繞常委會年度重點監督要點初選議題,在常委會黨組會議、主任會議分析討論,精選專題詢問議題,切實增強選題的針對性。在問效國有資產管理中,確定了迪慶州國有資產保值增值、行政事業單位國有資產管理制度、國有企業改革工作、國有資產基礎管理工作、推進國有資產報告制度、自然資源開發利用和保護工作、化解國有企業債務風險等方面的問題,突出詢問主題,深化拓展人大國有資產監督職責。二是做實調研功。高度重視開展“問”前的調研工作,調研前,認真學習有關法律政策,做足“功課”。調研中采取實地察看、聽取匯報、座談了解、查閱資料等方式,廣泛聽取意見建議,形成高質量的調研報告,為常委會會議審議和開展專題詢問提供準確可靠的第一手材料,確保專題詢問“詢”到關鍵處,“問”到點子上。三是加強溝通協調。結合工作實際,精心制定專題詢問工作方案,提交常委會黨組會議審議,結合會議意見進一步修改完善后組織實施。召開專題詢問協調會議,通報專題詢問工作方案,聽取準備工作情況以及州人民政府及相關部門對專題詢問工作的意見和建議,對州人民政府及應詢單位提出有關部署要求。

            精準發問中靶心。認真組織詢問現場,堅持在集中問答上下功夫,緊扣“問需”、“問計”、“問癥”、“問效”等持續發力,切實解決人民群眾群眾的實際困難和社會熱點問題。提問人對應詢人回答情況不滿意,繼續追問直至滿意為止。確定的詢問人詢問結束后,常委會組成人員和列席會議的其他州人大代表申請提問的,應詢人予以回答,對有關問題不能當場回答的,作出說明后,在規定時間內作出書面答復。“迪慶州實施‘十四五’規劃進展如何”“完成‘十四五’規劃既定目標存在哪些困難和問題,州人民政府將采取哪些措施來應對困難和挑戰?”“如何解決交通基礎設施建設資金不足問題?”“如何加快推進規劃內重點項目建設?”在對迪慶州國民經濟和社會發展“十四五”規劃中期評估開展專題詢問中,州人大常委會組成人員圍繞《綱要》關鍵領域、重點環節和難點問題,直奔主題、直擊要害,問出癥結、問出思路、問出辦法、問出措施,以人大高質量監督推動“十四五”高質量發展。

            跟蹤問效促解決。為避免“一問了之”“一諾了之”,州人大常委會強化問題整改落實情況的跟蹤督辦。一是打好組合拳。如對州人民政府落實《迪慶藏族自治州人民代表大會常務委員會對<關于全州農村人居環境整治提升工作情況報告>的審議意見》和《州人大常委會執法檢查組關于<云南省迪慶藏族自治州民族團結進步條例(修訂)>執法檢查情況的報告》情況開展專題詢問和滿意度測評。通過聽取報告-貫徹落實-專題詢問-滿意度測評-跟蹤問效-解決問題,全鏈條監督推動問題解決。二是及時交付辦理。在專題詢問會議召開后的10個工作日內,將專題詢問情況的審議意見進行綜合整理,形成專題詢問審議意見印發“一府一委兩院”和有關部門研究辦理。三是加強問后督辦。對應詢單位在應詢中承諾的具體事項進行重點督辦,并將督查督辦結果反饋給詢問人。“一府一委兩院”在收到專題詢問議題的審議意見的3個月內,將研究處理情況送交州人大相關專委或工委征求意見后,向州人大常委會作出書面報告。

            下一步,州人大常委會將認真總結經驗,不斷改進專題詢問程序,完善專題詢問辦法,在創新專題詢問中破解發展難題,使專題詢問真正成為人大依法監督的一把“利劍”。

            責編:海英

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