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          1. 香格里拉市人民代表大會常務委員會關于加強對市人大及其常委會選舉任命的 國家行政、監察、審判、檢察機關工作 人員監督辦法

            日期:2023-10-26來源:本站原創作者:研究與信息中心點擊:2694 字號: 手機:

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            第一章    總 則

            第一條  為推進依法治市,加強對市人民代表大會選舉產生和市人大常委會任命的市人民政府、市監察委員會、人民法院、人民檢察院(以下簡稱“一府一委兩院”)工作人員的監督,促進“一府一委兩院”依法行政、公正司法、勤政廉政,依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規定,結合我市實際,制定本辦法。

            第二條  本辦法規定的監督內容是指對市人大常委會任命的“一府一委兩院”工作人員的任前考察監督和市人民代表大會選舉及市人大常委會任命的“一府一委兩院”工作人員的任后監督。

            第三條  監督工作必須堅持黨管干部和依法監督的原則。市人大常委會要按照民主集中制的原則,集體行使監督職權。

            第二章    監督范圍

            第四條  本辦法的監督范圍包括:

            (一)市人民政府組成人員、政府工作部門的主任、局長;

            (二)市監察委員會副主任、委員;

             

             

            (三)市人民法院審判委員會組成人員、庭長、副庭長、審判員;

            (四)市人民檢察院檢察委員會組成人員、檢察員。

            第三章    任前考察

            第五條  市人大常委會對市人民政府市長提名和市監察委員會主任、市人民法院院長、市人民檢察院檢察長提請擬任命的“一府一委兩院”工作人員,應當嚴格按照法律規定的任職條件和任職程序進行考察。

            第六條  考察工作在市委和市人大常委會領導下,由市委相關部門、市人大常委會辦公室、市人大常委會相關工作委員會、部分市人大常委會組成人員組成考察組負責進行。

            第七條  考察采取法律知識考試、工作實績考察和民主測評等方式進行。

            第八條  對擬任命人員進行法律知識考試,主要內容是《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》、《中華人民共和國公務員法》以及與擬提請任命人員履職所需的相關法律法規等。

            凡未參加法律知識考試或參加考試成績不及格的不得提請市人大常委會任命。因故未參加考試和考試不及格者,可以參加一次補考,如經補考仍不及格,一年內不再提請任命。

            考試成績在市人大常委會表決任命前公布。

            第九條  對市人大常委會擬任命的市政府組成人員的工作實績考察主要是通過與干部管理部門、本單位和相關單位、社會了解擬任命人員的情況。

                對市人大常委會擬任命的市監察委員會、市人民法院、市人民檢察院工作人員的工作實績考察,主要是通過與所在單位領導班子成員談話、干部群眾座談、民主測評等形式了解擬任命人員的情況。

            第十條  考察情況向市人大常委會主任會議報告,由主任會議決定是否提請市人大常委會任命。

            對決定不提請市人大常委會任命的擬任人員情況向提請機關通報考察情況。

            第十一條  對擬任命人員一般應當進行任前公示。將擬任命人員的基本情況、現任職務、擬任職務等向社會和相關機關公示,公示時間為7天。

            對干部管理部門已進行過公示的,不再另行公示。

            第十二條  對于主任會議決定提請任命的擬任命人員情況和公示結果,考察組應當寫出實事求是、客觀公正的報告,提交市人大常委會審議。

            第十三條  市人大常委會審議和表決前,擬任命人員應當作簡短的自我介紹和表態,并回答常委會組成人員提問。任命通過后,頒發由市人大常委會主任簽發的《任命書》。

            第四章  任后監督

            第十四條  市人大常委會任命的市政府工作部門的主任、局長,市監察委員會副主任,市人民法院副院長,市人民檢察院副檢察長,必須在任命后2個月內,向市人大常委會遞交就職報告,闡明本職責任、任期內的工作目標及達標措施。

            市人大常委會根據實際情況,可以選擇部分人員在常委會上作就職報告。

            第十五條  市人大常委會任命的“一府一委兩院”工作人員,每年1月10日之前都要向市人大常委會遞交上一年的述職報告。干部管理部門協助提供該工作人員的年度考評情況。述職報告應包括以下主要內容:

            遵守和執行憲法、法律、法規、規章及國家方針、政策情況;執行上級和本級人民代表大會及其常委會決議、決定情況;依法行政和依法履職情況;辦理人民代表大會代表提出的議案、建議、批評和意見以及落實市人大常委會提出的意見、建議情況;廉潔自律情況。

            第十六條  “一府一委兩院”被任命人員向市人大常委會遞交的述職報告經各相關工作委員會進行認真的審閱并提出初步意見后,由市人大常委會主任會議審議并決定是否提請市人大常委會會議審議。

            市人大常委會對述職報告敷衍搪塞、內容空洞、雷同,不實事求是的工作人員給予批評并將述職報告退回、責令限期修改。修改后仍不能通過的,按照相關法定程序在市人大常委會會議上進行述職并接受質詢。

            第十七條  市人大常委會根據實際情況,每年選擇部分市人民代表大會選舉產生和市人大常委會任命的“一府一委兩院”工作人員在市人大常委會會議上進行述職并接受市人大常委會組成人員的評議。具體工作參照《香格里拉市人民代表大會常務委員會工作評議辦法》開展。

            十八  人大代表和群眾對被任命的“一府一委兩院”工作人員舉報較多,反映強烈且問題突出的,人大常委會可以組成專門調查委員會進行調查;反映經濟問題的,人大常委會主任會議可以交由審計部門對其主管的工作進行審計。調查和審計出的問題,由人大常委會討論決定,根據問題的性質交由有管轄權和處置權的機關處理。

            十九  市人大常委會組成人員五分之一以上書面聯名,可以向市人大常委會提出撤銷被任命的“一府一委兩院”工作人員職務的議案。

            第二十條  市人大常委會通過審議工作報告、視察工作、執法檢查、經濟審計、工作評議和述職評議等形式對被任命的“一府一委兩院”工作人員實行監督,對不稱職或嚴重違法亂紀的,依法免去或撤銷其職務。

            第二十  市人民代表大會選舉和市人大常委會任命的“一府一委兩院”工作人員獲得市級以上(含市級)榮譽稱號或受到刑事處罰、行政處分、黨紀處理的,管理機關或提請機關應當報市人大常委會備案。

            第五章   附 則

            第二十  本辦法由市人大常委會負責解釋。

            第二十  本辦法自通過之日起施行。

             

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